Federalismo y centralismo São duas doutrinas políticas para a organização do Estado, ou seja, duas concepções diferentes de como estruturar uma nação. Sua diferença fundamental é que o federalismo propõe a construção de uma unidade política (um governo, por exemplo) a partir da integração de unidades menores que detêm certa margem de autonomia; enquanto o centralismo propõe a união monolítica dessas unidades sob o comando de um único núcleo de autoridade, a partir do qual o poder é exercido de forma unidirecional.
A luta entre os partidários do federalismo e do centralismo no século XIX foi particularmente intensa na América Latina, tanto que em muitos casos levou a guerras civis, já que as recém-emancipadas repúblicas hispano-americanas agora tinham que escolher um método para se construir, um depois de obter a independência da Espanha. Alguns países escolheram um governo central forte, enquanto outros preferiram cumprir com menos rigidez, sob algum sistema federal.
- Diferenças entre unitário e federal
Diferenças entre federalismo e centralismo
Centralismo | Federalismo |
Existe um governo central, único, nuclear, que administra à distância todo o território do país, com representação local na figura de governadores, municípios, prefeitos, etc. | Existe um governo federal, com autoridade global sobre o território, no qual estão representados os diferentes estados que compõem o país. Ao mesmo tempo, cada um deles tem um governo local, mais ou menos autônomo e com leis próprias. |
Uma única nação é construída, politicamente homogênea, com uma autoridade global. | Uma federação é construída: uma união estratégica de estados ou províncias locais que sacrificam certos aspectos de sua soberania em favor da união territorial e política. Em certos casos específicos, no lugar de uma federação pode haver uma confederação: um sistema federativo no qual os estados locais têm uma autonomia ainda maior. |
As leis do governo central são únicas para todo o território e são o resultado do parlamento nacional. | Existem dois tipos de leis: as federais, que regem todo o território, e as provinciais ou locais, específicas de cada estado federado. As primeiras são obra do parlamento nacional e as segundas do parlamento de cada província. |
A unidade do território nacional é inviolável e não há nenhuma forma contemplada de independência das regiões. | A unidade do território nacional é regida pela autoridade federal, mas em certas condições específicas podem ocorrer processos de independência das províncias. |
Pode ser de dois tipos:
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Pode ser de dois tipos:
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São exemplos de Estados centralizados: Colômbia, Venezuela, Peru, Polônia, Portugal, Romênia, Uruguai, França, Guatemala, Finlândia e Hungria. | Exemplos de Estados federais ou federativos são: Rússia, Estados Unidos, Alemanha, Argentina, Brasil, México, Suíça, Canadá e Bélgica. |
Vantagens e Desvantagens do Centralismo
Vantagens do centralismo | Desvantagens do centralismo |
O governo central é forte, toma todas as decisões, sem a necessidade de entrar em debate com as entidades locais. | O governo central é desconectado e geralmente sediado nas capitais, distante da realidade de muitas populações. |
Existe uma autoridade única que mantém o território o mais unificado e o mais homogêneo possível administrativamente. | Muitos processos burocráticos são demorados ou complicados enquanto aguardam uma resposta do governo central. |
O orçamento nacional está todo nas mãos de uma única entidade, pelo que a sua posterior distribuição torna-se mais simples e direta. | As províncias ou governos que mais contribuem para o PIB nacional podem não receber o mesmo que produzem para o governo nacional, o que muitas vezes causa divergências. |
Vantagens e Desvantagens do Federalismo
Vantagens do federalismo | Desvantagens do federalismo |
Há maior autonomia local na gestão administrativa, o que facilita o reconhecimento e atendimento das necessidades locais. | É mais difícil aprovar medidas de nível federal (nacional), pois devem ser consultadas e aprovadas pelos estados federados. Além disso, sua implementação pode ser irregular em todo o território. |
Existe a possibilidade de que províncias ou estados federados trabalhem juntos, apesar de terem diferentes bases culturais, sociais e cívicas. | A autoridade central é enfraquecida em relação à provincial, o que permite um maior risco de desejos de independência por parte dos estados federados. |
Há um maior grau de supervisão sobre as decisões nacionais do que no modelo centralizado e maior participação nelas por parte dos cidadãos provinciais. | A autonomia dos governos provinciais torna mais complicado para o governo central intervir em suas políticas, se necessário. |
- Crônica sobre o Porfiriato
- História sobre a independência mexicana
- ensaio crítico sobre a revolução francesa
Referências
- “Federalismo” na Wikipédia.
- “Centralismo” na Wikipedia.
- “O que é federalismo?” (vídeo) no CIDE.
- “Federalismo e centralismo” na Universidade Nacional Autônoma do México (UNAM).