É chamado em economia bens e serviços o conjunto de processos e esforços humanos cujo objetivo final é satisfazer as necessidades de um indivíduo, de uma comunidade ou de toda a espécie. Por exemplo: infra-estruturas rodoviárias, electricidade, fundos públicos.
Eles geralmente são tratados como uma categoria conjunta em termos macroeconômicos ou de planejamento social, mas representam dois segmentos distintos, embora não desconectados, do esforço humano nas sociedades.
Diferença entre bens e serviços públicos e privados
Bens e serviços públicos são aqueles que não pertencem a nenhuma entidade ou organização da sociedade em particular, mas podem ser usufruídos por todos os cidadãos e, portanto, são administrados pelo Estado, uma vez que fazem parte do res publica.
Nisso distinguem-se principalmente dos bens e serviços privados, que são propriedade de entidades e associações privadas ou particulares, ou, no caso dos serviços, por eles oferecidos.
De fato, os bens públicos não são alienáveis, exceto por decisões políticas consensuais dos órgãos do Estado (privatización). E mesmo assim costuma ser algo difícil de as pessoas aceitarem.
É normal que os serviços públicos, por exemplo, tenham tarifas sociais de acesso ou estabelecidas sem base na acumulação de capital (lucro), mas à mera sustentabilidade do serviço, para o tornar mais acessível a todos. Em alguns países, esses serviços são até gratuitos. Em vez disso, os serviços privados pretendem ser economicamente rentáveis: enriquecer quem os exerce e permitir-lhes acumular capital individual.
Tipos de serviços públicos
É feita uma distinção entre dois tipos de bens e serviços públicos, a saber:
- divisível. Aqueles que podem ser distribuídos entre a população, ou seja, cada indivíduo ou grupo pode consumir uma quantidade determinada e mensurável, por exemplo, o imposto de renda.
- indivisível. Aqueles serviços que são prestados a toda a população de forma igualitária e cujo consumo não esgota a estoque disponível a partir dele. Um exemplo disso são os serviços consulares.
Exemplos de bens públicos
- Infraestrutura rodoviária. As estradas, autoestradas e outras infraestruturas públicas que ligam os diferentes cantos de um país são normalmente propriedade do Estado, mesmo quando a administração e manutenção são cedidas a uma empresa privada. Mas como são imóveis, que não podem ser removidos, são propriedade pública e geralmente há ministérios encarregados disso.
- espectro radioelétrico. O espectro radioeléctrico de um país, através do qual são emitidas as diversas ondas de rádio e televisão, é um bem público irrevogável, cuja exploração ocorre quando o Estado concede concessões a empresas privadas para a transmissão da respectiva programação.
- Material bélico. São bens inalienáveis do Estado as viaturas, armas de guerra, uniformes e demais insumos necessários à instituição militar, encarregada de defender a soberania territorial.
- Patrulhas policiais e veículos de bombeiros. Tal como estas organizações fazem normalmente parte dos serviços públicos, as suas alfaias de trabalho e viaturas especiais fazem parte do património do Estado.
- espaço aéreo nacional. Ninguém em nenhum país pode comprar o ar ou os céus, que são bens, para chamá-los de alguma forma, pertencentes exclusivamente ao Estado. É por isso que quando um avião entra nos céus de outro país, está sujeito às leis desse território.
- Espaços públicos. São bens públicos os monumentos memoriais, as praças, a casa presidencial, os parques públicos e todos os bens da comunidade nacional.
- Reservas naturais. As reservas florestais e as grandes florestas protegidas, os Parques Nacionais e toda a sua extensão territorial são propriedade do Estado e normalmente nunca são colocados à venda, pois em muitos casos são mesmo Património Mundial.
- Capital de empresas públicas. Tudo o que for propriedade de uma empresa estatal será necessariamente também propriedade pública. Assim, todas as secretarias de um Ministério tendem a pertencer ao Estado e não a nenhum indivíduo isolado.
- fundos públicos. O dinheiro (as cédulas e moedas físicas) de um país, embora represente riqueza pública e privada indistintamente, é propriedade material exclusiva do Estado. É por isso que não se pode emitir as próprias cédulas, pois elas não pertencem apenas a nós, mas a toda a comunidade do país.
- Direitos autorais. Transcorrido certo período de tempo, cuja duração varia conforme a legislação dos países, os direitos autorais de obras de arte, literatura, música ou de qualquer gênero passam a fazer parte do patrimônio nacional e, por extensão, da humanidade.
Exemplos de serviços públicos
- Eletricidade. Em muitos países, é normal que a empresa de eletricidade seja total ou majoritariamente de propriedade do estado. Assim, tarifas de energia elétrica mais amigáveis podem ser oferecidas à população e esse serviço básico essencial para a vida contemporânea pode ser controlado politicamente.
- Identificação e imigração. A emissão de passaportes, bilhetes de identidade, cartões e todos os tipos de documentos de identificação para os cidadãos nacionais ou estrangeiros residentes ou em trânsito no território de um país, é um serviço exclusivamente público que é assegurado pelas repartições públicas competentes.
- representação consular. Todos os cidadãos de um país que vivem em uma nação estrangeira são legal e logisticamente representados por uma embaixada, um consulado e vários corpos diplomáticos que oferecem serviços públicos burocráticos e legais e até ajudam em caso de emergência nacional.
- Legalização da documentação. A certificação da originalidade de determinados documentos jurídicos, como contratos, títulos académicos, etc., decorre sob a tutela do Estado. Várias entidades públicas são responsáveis por atestar por escrito a originalidade dos referidos documentos ou certificar a sua assinatura, actuando como garantes de equidade.
- trabalho judicial. Os processos judiciais, sejam eles cíveis, criminais, constitucionais ou de qualquer natureza, são da exclusiva responsabilidade do Estado, razão pela qual se trata de um serviço que presta aos seus cidadãos, na salvaguarda do cumprimento dos seus direitos e deveres, para assegurar a legalidade estrutura e as regras legais do jogo.
- Água corrente. Esse serviço também costuma ser público em muitos países, exceto naqueles que sofreram ondas de privatizações. Isso porque os serviços essenciais à vida urbana, como eletricidade ou água, afetam diretamente o bem-estar mínimo da população e seus direitos humanos, por isso não devem estar nas mãos de organizações privadas.
- Correo postal. Todos os países têm uma estação de correios nas mãos do Estado, ou seja, públicas, assim como agências privadas que com ela competem. O correio estadual, apesar de estar fora de uso, muitas vezes também é considerado um serviço de primeira necessidade.
- Saúde pública. Este é um tema quente em alguns países, pois muitas vezes se discute se os recursos do Estado são suficientes para atender todos os habitantes que têm uma emergência de saúde sem cobrar ou cobrar taxas sociais. De qualquer forma, esse serviço é acionado quando ocorrem emergências de saúde pública, como epidemias, e faz parte dos mecanismos do Estado para contê-las.
- Policial. Os vigilantes de segurança pública quase nunca fazem parte de empresas privadas, embora também existam alguns dedicados à área. Mas as polícias estaduais fazem parte de um serviço prestado à população para garantir sua segurança.
- bombeiros. Assim como a polícia, os bombeiros fazem parte do serviço público de emergência e combate a incêndios que toda nação exige para garantir a vida de seus cidadãos.
- empreendimentos conjuntos
- Ativos tangíveis e intangíveis
- Monopsônio e oligopsônio